8月4日,人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋該部印發(fā)的《企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)辦法》時(shí)表示,從2017年1月1日起,各級(jí)勞動(dòng)保障部門將依據(jù)勞動(dòng)合同訂立情況、支付勞動(dòng)者工資、繳納社保等情況,對(duì)企業(yè)勞動(dòng)保障守法情況進(jìn)行等級(jí)評(píng)價(jià),被評(píng)價(jià)為C級(jí)的將作為重點(diǎn)監(jiān)察對(duì)象。

　　勞動(dòng)保障監(jiān)察員人均監(jiān)管1500余單位

　　人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,目前,全國(guó)各級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門共有勞動(dòng)保障監(jiān)察員約2.8萬(wàn)人,根據(jù)第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù),包括個(gè)體工商戶在內(nèi), 全國(guó)共有用人單位4364.8萬(wàn)戶,平均每名勞動(dòng)保障監(jiān)察員要監(jiān)管1500余戶用人單位,基層監(jiān)察執(zhí)法人員缺乏,現(xiàn)有的勞動(dòng)保障監(jiān)察力量難以適應(yīng)執(zhí)法任務(wù)需求。

　　“對(duì)用人單位進(jìn)行勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià),實(shí)施分類監(jiān)管,將監(jiān)察執(zhí)法重點(diǎn)放在勞動(dòng)保障違法行為多發(fā)和高發(fā)的企業(yè),有針對(duì)性地開展勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法,有利于提高監(jiān)察執(zhí)法針對(duì)性和效率。”這位負(fù)責(zé)人介紹。

　　評(píng)價(jià)工作不再單獨(dú)組織開展活動(dòng)

　　這位負(fù)責(zé)人還表示,企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)主要依據(jù)日常巡視檢查、書面材料審查、舉報(bào)投訴查處,以及專項(xiàng)檢查等勞動(dòng)保障監(jiān)察和其他有關(guān)工作中取得的企業(yè)上一年度信用記錄進(jìn)行。也就是說,人力資源社會(huì)保障行政部門不就企業(yè)的守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)工作單獨(dú)再組織開展活動(dòng),不會(huì)另外增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　據(jù)介紹,企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)工作由縣級(jí)以上地方人力資源社會(huì)保障行政部門按照勞動(dòng)保障監(jiān)察管轄范圍負(fù)責(zé),勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施,每年開展一次評(píng)價(jià)。

　　釋疑1 誠(chéng)信評(píng)級(jí)有何依據(jù)?

　　答:開展評(píng)價(jià)工作具體依據(jù)包括:

　　①企業(yè)制定內(nèi)部勞動(dòng)保障規(guī)章制度的情況;

　　②與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同的情況;

　　③遵守勞務(wù)派遣規(guī)定情況;

　　④遵守禁止使用童工規(guī)定的情況;

　　⑤遵守女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定情況;

　　⑥遵守工作時(shí)間和休息休假規(guī)定的情況;

　　⑦支付勞動(dòng)者工資和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況;

　　⑧參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況;

　　⑨其他遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況。

　　釋疑2 守法誠(chéng)信劃分幾級(jí)?

　　答:辦法第七條將企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)劃分為A級(jí)、B級(jí)和C級(jí)。

　　具體劃分標(biāo)準(zhǔn)為:企業(yè)遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章,未因勞動(dòng)保障違法行為被查處的,評(píng)為A級(jí);

　　企業(yè)因勞動(dòng)保障違法行為被查處,但不屬于C級(jí)所列情形的,評(píng)為B級(jí);

　　辦法對(duì)于C級(jí),具體列明了幾種情形,符合所列情形之一的,即屬于C級(jí):

　　①因勞動(dòng)保障違法行為被查處三次以上(含三次)的;

　　②因勞動(dòng)保障違法行為引發(fā)群體性事件、極端事件或造成嚴(yán)重社會(huì)影響的;

　　③因使用童工、強(qiáng)迫勞動(dòng)等嚴(yán)重勞動(dòng)保障違法行為被查處的;

　　④拒不履行勞動(dòng)保障監(jiān)察限期整改指令、行政處理決定或者行政處罰決定的;

　　⑤無理抗拒、阻撓人力資源社會(huì)保障行政部門實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察的;

　　⑥因勞動(dòng)保障違法行為被追究刑事責(zé)任的。

　　釋疑3 有何激勵(lì)懲戒措施?

　　答:對(duì)于被評(píng)為A級(jí)的企業(yè),人力資源社會(huì)保障行政部門將適當(dāng)減少勞動(dòng)保障監(jiān)察日常巡視檢查頻次。

　　對(duì)于被評(píng)為B級(jí)的企業(yè),適當(dāng)增加勞動(dòng)保障監(jiān)察日常巡視檢查頻次,督促其盡快改正違法行為。

　　對(duì)于被評(píng)為C級(jí)的企業(yè),將列入勞動(dòng)保障監(jiān)察重點(diǎn)對(duì)象,強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察日常巡視檢查。

　　對(duì)于C級(jí)企業(yè),人力資源社會(huì)保障行政部門也將對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人進(jìn)行約談,敦促其遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章。

　　辦法還規(guī)定,人力資源社會(huì)保障行政部門還應(yīng)與工商、金融、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、稅務(wù)等部門和工會(huì)組織建信用信息交換共享機(jī)制,對(duì)企業(yè)實(shí)行守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒。