湖南省雙牌縣針對返鄉(xiāng)農民工的特點和需求，多措并舉建立創(chuàng)業(yè)孵化基地，合力推進返鄉(xiāng)農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　一是建立創(chuàng)業(yè)孵化基地。利用雙牌縣的自然資源優(yōu)勢建立了多個養(yǎng)殖、種植和木材加工創(chuàng)業(yè)孵化基地，采取簡化手續(xù)，加強指導等辦法，為返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)者提供全方位、多層次、一條龍的綜合服務，提高創(chuàng)辦企業(yè)和創(chuàng)辦項目的成功率。瀧泊鎮(zhèn)江西村外出務工返鄉(xiāng)的58戶農民創(chuàng)辦的蔬菜種植合作社，整合500多畝良田種植大棚蔬菜，從業(yè)人員100多人，享受了縣創(chuàng)業(yè)孵化基地就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策優(yōu)惠，縣公共就業(yè)服務機構為合作社提供了34萬元財政全額貼息的促進就業(yè)小額擔保貸款，合作社規(guī)模由小變大，競爭實力由弱到強，經營能力顯著提高，一年下來產值可達500萬元，農民人均增收上萬元。

　　二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務模式，依托創(chuàng)業(yè)孵化基地平臺，將返鄉(xiāng)農民工納入創(chuàng)業(yè)政策扶持范圍，在稅費減免、金融信貸、政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務等方面予以支持;對有創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農民工實行小額貸款與創(chuàng)業(yè)培訓有機結合起來，從參加培訓、推選項目、開業(yè)指導到提供貸款扶持、落實稅費減免、后續(xù)服務等環(huán)節(jié)上實現一條龍全方位服務，形成“小額貸款+創(chuàng)業(yè)培訓”的聯(lián)動機制;加快農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地建設，鼓勵支持返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)辦各類養(yǎng)殖、種植、加工和服務企業(yè)，集中經營、聚集發(fā)展;引導返鄉(xiāng)農民工建立專業(yè)合作組織，重點發(fā)展農副產品加工、規(guī)模種植養(yǎng)殖、特色農業(yè)及農村服務業(yè)等。五里牌鎮(zhèn)盤大嶺村發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，通過實用養(yǎng)殖技術培訓，縣公共就業(yè)服務機構提供90萬元貼息小額貸款，全村47戶參與純天然土雞養(yǎng)殖，現在已經和湖南省體育局體育運動中心簽訂合同，直接為運動員餐桌提供其養(yǎng)殖的土雞，預計年純收入在60萬元以上。金融危機發(fā)生后，全縣共舉辦創(chuàng)業(yè)培訓8期240人，農村勞動力轉移就業(yè)技能培訓51期3469人，756人實現自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)放促進就業(yè)小額貸款5718萬元，帶動返鄉(xiāng)農民工和失業(yè)人員5000多人轉移就業(yè)和成功就業(yè)。