返鄉(xiāng)農(nóng)民工和大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)問題牽動(dòng)了很多政協(xié)委員的心。全國(guó)政協(xié)委員、德意志銀行（中國(guó)）有限公司董事長(zhǎng)張紅力和中信資本首席執(zhí)行官?gòu)堒插饭餐�撰寫了一份提案，建議國(guó)家出錢將失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋到待業(yè)大學(xué)生以及在城鎮(zhèn)工作一定年限以上難以回歸農(nóng)村的農(nóng)民工，直接補(bǔ)貼他們的生活，同時(shí)進(jìn)行廣泛的、有針對(duì)性的就業(yè)培訓(xùn)。

　　兩位委員提出的具體方案是，即使新畢業(yè)的大學(xué)生尚未工作過、未曾向失業(yè)保險(xiǎn)基金繳費(fèi)，也應(yīng)該允許其享受達(dá)12個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金，假設(shè)每人每月平均失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)為600元，將失業(yè)保險(xiǎn)體系覆蓋300萬(wàn)待業(yè)大學(xué)生的成本也僅僅約200億元。具體操作上可以由學(xué)校或者社區(qū)進(jìn)行大學(xué)生就業(yè)登記，針對(duì)未就業(yè)者發(fā)放。名稱上可以叫做“就業(yè)準(zhǔn)備金”等以便和“失業(yè)”這個(gè)概念區(qū)分開來，顯示對(duì)這個(gè)特定群體的關(guān)懷。

　　張紅力建議，可以考慮加大投入，把在城鎮(zhèn)工作一定年限以上的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)社保體系，給他們足夠的激勵(lì)接續(xù)社保，獲得生計(jì)上的補(bǔ)貼，同時(shí)穩(wěn)定在社會(huì)保障體系之內(nèi)。比如可以由國(guó)家代繳未來6-12月社保個(gè)人部分，以便農(nóng)民工再次找到工作后可以續(xù)上。