申訴人：李某，男，48歲，某公司職工。

　　委托代理人：高某，范某，某律師事務(wù)所律師。

　　被訴人：某公司。

　　法定代表人：劉某，職務(wù);董事長(zhǎng)。

　　委托代理人：歐某、林某，分別為法律工作者及助理總經(jīng)理。

　　案情1996年4月1日申訴人受聘于某公司，從1996年11月起被訴人開(kāi)始拖欠申訴人工資，理由是申訴人沒(méi)有完成工作任務(wù)。申訴人為此向市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出申訴。

　　調(diào)查核實(shí)情況申訴人于1996年4月1日受聘于被訴人，雙方?jīng)]有簽訂勞動(dòng)合同，但從工作安排及工資支付等方面證實(shí)雙方存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。申訴人月工資為7000元，負(fù)責(zé)電腦編程工作。由于申訴人由被訴人安排為某毛織廠編制的一套企業(yè)管理網(wǎng)絡(luò)軟件未能達(dá)到客戶使用要求，而未能投入使用，后由其他電腦員進(jìn)行了修改。被訴人遂從1996年11月至1997年1月期間，共拖欠申訴人工資21000元。

　　分析意見(jiàn)仲裁委員會(huì)認(rèn)為：由于申訴人與被訴人既沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同，又沒(méi)有對(duì)某毛織廠管理網(wǎng)絡(luò)軟件的編制工作作出任何具體約定，故根據(jù)《勞動(dòng)法》規(guī)定，被訴人應(yīng)支付申訴人工資。而申訴人由于所編制的軟件未能投入使用，故視為未完成工作任務(wù)，因此被訴人只能依《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》的規(guī)定，對(duì)申訴人未完成工作，當(dāng)月的工資最高處以20%的經(jīng)濟(jì)處罰，其余欠申訴人的工資，由于被訴人沒(méi)有依據(jù)扣申訴人的工資作為經(jīng)濟(jì)賠償，因而此部分工資屬無(wú)故拖欠，故被訴人應(yīng)按《工資支付暫行規(guī)定》、《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》、《某省企業(yè)職工勞動(dòng)權(quán)益保障規(guī)定》，計(jì)發(fā)申訴人的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償及賠償經(jīng)濟(jì)損失。

　　仲裁結(jié)果仲裁委員會(huì)經(jīng)調(diào)解不成，裁決如下：

　　1.被訴人須支付申訴人工資21000元，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償4900元及賠償金23142元;

　　2.被訴人對(duì)申訴人未完成工作任務(wù)可處以1400元的經(jīng)濟(jì)處罰;

　　3.仲裁費(fèi)420元由申訴人承擔(dān)156元，被訴人承擔(dān)364元。