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    不服勞動(dòng)爭(zhēng)議部分裁決能否起訴
    2011-09-29作者:未知來(lái)源:未知

      [案情]

      原告林某、胡某合伙投資數(shù)十萬(wàn)元共同創(chuàng)辦了遂川縣萬(wàn)福真空磚廠,經(jīng)營(yíng)空心磚的生產(chǎn)和銷(xiāo)售業(yè)務(wù)。被告焦某受該廠雇傭,在該廠從事出窯工作。2005年3月16日,被告焦某在磚廠工作時(shí),被突然倒塌的窯體砸傷。事發(fā)后,雙方就賠償事宜經(jīng)多次協(xié)商均未能達(dá)成協(xié)議。因此,被告焦某于同年9月29日向遂川縣勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁。由于被告焦某受傷構(gòu)成傷殘,其申請(qǐng)的勞動(dòng)能力鑒定尚未作出,故一時(shí)無(wú)法對(duì)該勞動(dòng)爭(zhēng)議作出終局裁決。鑒于焦某醫(yī)療之急需,遂川縣勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)以雙方存在勞動(dòng)關(guān)系為由,就焦某已發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)、交通費(fèi)、誤工護(hù)理費(fèi)先行作出部分裁決,責(zé)令廠方予以先行賠償。廠方不服,向遂川縣法院起訴,要求撤銷(xiāo)該部分仲裁裁決。

      [分歧]

      本案在審查立案過(guò)程中,合議庭就當(dāng)事人不服勞動(dòng)爭(zhēng)議部分裁決能否單獨(dú)向法院起訴這一問(wèn)題產(chǎn)生分歧,出現(xiàn)二種意見(jiàn)。

      第一種意見(jiàn)認(rèn)為,當(dāng)事人不服勞動(dòng)爭(zhēng)議部分裁決可以單獨(dú)向法院提起訴訟。其理由:

      一、根據(jù)我國(guó)《勞動(dòng)法》第七十九條“勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生后,當(dāng)事人可以向本單位勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解;調(diào)解不成,當(dāng)事人一方要求仲裁的,可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人一方也可以直接向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。對(duì)仲裁裁決不服的,可以向人民法院提起訴訟”,以及該法第八十三條“勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服的,可以自收到仲裁裁決書(shū)之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟……”的規(guī)定,當(dāng)事人享有起訴權(quán)。

      二、部分裁決與終局裁決同樣對(duì)當(dāng)事人的實(shí)體民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系進(jìn)行了調(diào)整和規(guī)制。如果當(dāng)事人對(duì)部分裁決不服不能提起訴訟,只能等終局裁決作出后才能提起訴訟的話,不僅限制了當(dāng)事人的訴訟權(quán)利,而且有違公平正義。

      第二種意見(jiàn)認(rèn)為,當(dāng)事人不服勞動(dòng)爭(zhēng)議部分裁決不能單獨(dú)向法院提起訴訟。其理由:

      一、我國(guó)《勞動(dòng)法》中規(guī)定的仲裁裁決,應(yīng)理解為指勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)對(duì)整個(gè)勞動(dòng)爭(zhēng)議事項(xiàng)進(jìn)行全面審查后作出的最后裁決,即終局裁決。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議的部分事項(xiàng)作出的部分裁決,顯然不應(yīng)包含在內(nèi)。

      二、部分裁決是勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)在勞動(dòng)爭(zhēng)議案件最終裁決作出之前,為保證職工一方當(dāng)事人的基本生活和急需的醫(yī)療費(fèi)用,要求企業(yè)預(yù)先支付職工一方工資、醫(yī)療費(fèi)的仲裁措施。僅適用于當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)明確,用人單位有履行能力,不作部分裁決將嚴(yán)重影響勞動(dòng)者一方生活、醫(yī)療的緊急情況,實(shí)質(zhì)上類似于我國(guó)民事訴訟法中規(guī)定的先予執(zhí)行措施。如果允許當(dāng)事人對(duì)部分裁決提起訴訟,則部分裁決處于效力待定狀態(tài),無(wú)法通過(guò)執(zhí)行而達(dá)到保證當(dāng)事人基本生活和急需的醫(yī)療費(fèi)用之目的,有違部分裁決制度設(shè)定的宗旨。所以,勞動(dòng)部于1996年7月29日在《關(guān)于用人單位不服部分裁決申請(qǐng)復(fù)議期限問(wèn)題的復(fù)函》中明確答復(fù),由于部分裁決是在仲裁中遇到緊急情況的特殊處理措施,所以一經(jīng)作出,則立即生效并開(kāi)始執(zhí)行。企業(yè)如不執(zhí)行,職工一方可向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。企業(yè)不服部分裁決的,不得單獨(dú)就部分裁決向人民法院起訴。

      三、當(dāng)事人對(duì)部分裁決不服不能單獨(dú)向人民法院提起訴訟,并不意味著限制了當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。實(shí)際上,當(dāng)事人對(duì)部分裁決不服尋求救濟(jì)的途徑有兩條。一是根據(jù)上述《復(fù)函》的規(guī)定,當(dāng)事人可在部分裁決送達(dá)之日起15日內(nèi)向原勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)議一次,由原勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)予以重新審查。二是待終局裁決作出后,依照勞動(dòng)法的規(guī)定向人民法院提起訴訟,由人民法院對(duì)包括部分裁決在內(nèi)的整個(gè)勞動(dòng)爭(zhēng)議裁決進(jìn)行全面的司法審查。

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