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    拿公積金補充養(yǎng)老金有前提
    2016-08-25作者:未知來源:勞動法律網(wǎng)

      近日,人社部社會保險事業(yè)管理中心發(fā)布《中國社會保險發(fā)展年度報告2015》顯示,城鎮(zhèn)職工與城鄉(xiāng)居民兩項養(yǎng)老保險累計結(jié)余近4萬億元,但職工養(yǎng)老保險撫養(yǎng)比已下降至“不到三個人養(yǎng)一個人”。據(jù)悉,人社部的最新思路是,用住房公積金來補充養(yǎng)老保險。

      這是一個大膽的思路,之前未曾公開提出過。如果用住房公積金補充養(yǎng)老保險,不僅盤活了一筆巨額存量資金,而且也讓這筆資金用于民生領(lǐng)域;不但有利于緩解國家養(yǎng)老壓力、緩解財政補貼負擔(dān),應(yīng)該也能讓公積金繳費人領(lǐng)取更多養(yǎng)老金。過去,住房公積金運轉(zhuǎn)被認為“嫌貧愛富”,假如今后轉(zhuǎn)化為養(yǎng)老保險,能讓公積金使用更公平。

      不過,可行不可行不能是有關(guān)部門說了算,還要征求住房公積金繳費人的意見。因為公積金是繳費人委托管理的資金,并不是有關(guān)部門的“小金庫”。過去,有關(guān)部門私自動用住房公積金支持保障房建設(shè),就曾遭遇輿論質(zhì)疑。如果今后去補充養(yǎng)老保險,資金動用量更大,必須征得繳費人同意。

      但多數(shù)人或許同意,不等于住房公積金主管部門會同意。一者,住房公積金一旦補充養(yǎng)老保險,或許會影響到相關(guān)部門利益;二者,住房公積金已經(jīng)成為調(diào)控樓市的一種重要工具,補充養(yǎng)老保險后可能會影響到樓市調(diào)控;三者,會打亂有關(guān)部門的計劃。比如住建部有關(guān)官員對成立“國家住房銀行”比較熱衷。

      專家以為,住房公積金能不能補充養(yǎng)老保險,關(guān)鍵在于這一公積金如何定位,如何改革。事實上,幾年前住房公積金就已經(jīng)名不副實了,比如一些地方可以用于教育、醫(yī)療等支出。既然事實如此,專家曾建議,住房公積金不妨更名為“生活公積金”,這樣一來,公積金用于其他支出才名正言順。

      當然,多數(shù)繳費人即使同意用住房公積金補充養(yǎng)老保險,也會提出前提條件,比如,只有在養(yǎng)老保險實現(xiàn)全國統(tǒng)籌、劃轉(zhuǎn)國資充實社保到位、養(yǎng)老保險覆蓋率目標能確保完成、財政補貼到位后,才可以用住房公積金去補充養(yǎng)老保險,否則,一旦依賴住房公積金補充,養(yǎng)老保險改革會缺乏動力。

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