在實(shí)際的工程發(fā)包過(guò)程中，發(fā)包人出于種種目的，經(jīng)常將工程發(fā)包給沒(méi)有資質(zhì)的承包人。這里存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，主要有三種：

　　第一，承包人雇傭工人受傷，發(fā)包人需承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

　　《最高人民法院關(guān)于人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十一條第二款規(guī)定“雇員在從事雇傭活動(dòng)中因安全生產(chǎn)事故遭受人身?yè)p害，發(fā)包人、分包人知道或者應(yīng)當(dāng)知道接受發(fā)布或者分包業(yè)務(wù)的雇主沒(méi)有相應(yīng)資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)與雇主承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。”

　　第二，個(gè)人承包違法用工，發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　《勞動(dòng)合同法》第九十四條規(guī)定“個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)違反勞動(dòng)合同法招用勞動(dòng)者，給勞動(dòng)者造成損害的，發(fā)包的組織與個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。”

　　第三，承包人欠付工程款，對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)直接賠償責(zé)任。

　　《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二十六條第二款規(guī)定“實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當(dāng)事人。發(fā)包人只在欠付工程價(jià)款范圍內(nèi)對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任。”

　　實(shí)踐中相當(dāng)多的承包人不具有施工資質(zhì)，發(fā)包人也不注意，甚至企業(yè)法務(wù)或者律師提示均不在意!