女性退休年齡能否自我掌控
在今年的兩會上,代表們在關(guān)于婦女權(quán)益的討論中, 女性退休年齡成為焦點之一。到底婦女幾歲退休更加符合社會的要求和科學合理呢?
傳統(tǒng)退休制度難顯公
平目前,我國法定的退休年齡是男職工年滿60周歲,女干部年滿55周歲,女工人年滿50周歲。從事井下、高空、高溫、繁重體力勞動和其他有害健康工種并在這類崗位工作達到規(guī)定年限的職工,男性年滿55周歲、女性年滿45周歲退休。
全國人大代表、安徽省滁州市工商聯(lián)主席徐崇華認為,與男性相比提前退休的傳統(tǒng)制度實質(zhì)上已經(jīng)損害了女性的政治權(quán)益、經(jīng)濟權(quán)益。武漢大學婦女與性別研究中心副主任丁俊萍教授也指出,隨著科技的發(fā)展,勞動生產(chǎn)方式已經(jīng)發(fā)生了根本性的變化,女性的綜合素質(zhì)也得到提升。在非體力勞動的崗位上,特別作為公務(wù)員、科技人員、公司職員等女性已經(jīng)與男性在工作上差別不大。傳統(tǒng)的退休制度難顯公平,缺乏對婦女的尊重。
據(jù)湖北省婦聯(lián)對全省女性科技人才發(fā)展狀況進行的一項調(diào)研顯示,目前,高層次女性科技人才數(shù)量偏少,女性人才縱向分布越到高層性別懸殊越大。在一所武漢某部屬科技大學中,女性占總?cè)藬?shù)的31.14%,女教師中,中級、副高級、高級職稱所占比例分別為41.9%、25.5%、16.5%。
這項調(diào)查指出,現(xiàn)行的科技激勵政策是根據(jù)男性的成長規(guī)律制定的。按現(xiàn)行政策,女性科技人員55歲退休,也正是在她們學術(shù)產(chǎn)出高峰、發(fā)揮學術(shù)影響的最佳年齡段。女性有兩個黃金工作時期:一是參加工作至孕前;二是在女性擺脫孩子的依戀之后。后一階段,她們?yōu)榱藦浹a因生育和哺育孩子流逝的時光,發(fā)奮工作。如何延長這一黃金期,最大限度地創(chuàng)造女性的價值,是大家普遍關(guān)注的問題。而女性提前退休,卻在客觀上縮短了女性的就業(yè)時間,使女性人才過早退出了工作的舞臺,抑制了女性人才的價值發(fā)揮。

不同群體訴求反差大 應(yīng)允許自主選擇
在網(wǎng)絡(luò)上,對于“婦女退休年齡”問題如何解決,各方意見也不一致。網(wǎng)友建蘭認為,一些專業(yè)人士或干部可能希望晚點退休,繼續(xù)享受在職待遇;但一些女職工本來錢不多,很勞累,希望多留時間給自己和家庭。政策上應(yīng)該尊重婦女的個人意愿。網(wǎng)友三俠五義指出,晚退休,意味著得多繳幾年社保費。對于自謀職業(yè)者,這是很大的負擔。
“其實這是個老話題了。之所以一直議而難決,原因就在于不同群體的訴求反差太大。”全國人大代表、湖北省黃岡市文化局局長肖紅娟說,每年的“兩會”上,有關(guān)女性退休年齡一直爭論不休,呼聲較高的是推遲到60歲退休,做到男女平等,實際上這是僅站在部分人的角度來考慮的,比如女干部希望多干幾年。但是很多女工人就未必希望推遲退休年齡,她們可能更希望早退休。
肖紅娟代表的建議引起全國“兩會”湖北代表團里其他女代表的共鳴。李紅錦代表是湖北省荊州市乾盛紡織有限公司一線工人,“一線工人大多體力消耗大,我們廠里好多年齡大的女職工眼神都不好,干活兒很吃力。但是因為還沒到退休年齡,只能掰著指頭挨日子。再加上工人退休后在社保拿養(yǎng)老金,比平時上班計件工資拿的還多,所以這些女職工都不愿推遲退休年齡,希望最好能提前到45歲就退。”
對于有些女性腦力勞動者提出延長退休年齡的建議,肖紅娟代表也表示了理解。“大家工作性質(zhì)不同,因此對退休這一問題的看法也不同,所以我建議國家充分考慮不同行業(yè)、不同職業(yè)人群的需求,達到一定工齡后,建立彈性退休機制,允許大家自主選擇。”
推動婦女享有同等勞動權(quán)利
“勞動權(quán)利是人的基本權(quán)利。女性早于男性退休事實上造成了男女在勞動權(quán)利上的不平等,”長期關(guān)注婦女退休年齡問題的《中國婦女報》高級編輯宋美婭說,由于歷史原因,國家在建設(shè)時期,對于女性較男性提前退休最初有照顧的成分。現(xiàn)在,隨著社會的變化,人的知識、經(jīng)驗、智慧成為能力的重要組成部分,體力在工作中的作用退居其次,女性幾乎和男性一樣能夠完全勝任非體力工作。如果仍按過去的規(guī)定提前退休,無疑會造成社會人力資源的浪費。
宋美婭指出,表面上看是婦女提前5年退休,實質(zhì)上涉及了婦女生活的方方面面,不僅影響婦女在職業(yè)發(fā)展中的地位,也關(guān)系到婦女在家庭生活方面的分工。她認為,尊重婦女就應(yīng)當賦予婦女同等正當勞動的權(quán)利,而不是以保護婦女的名義剝奪婦女應(yīng)有的權(quán)利。
全國人大代表、湖北經(jīng)濟學院院長呂忠梅表示,目前,婦女綜合素質(zhì)普遍提升,國家培養(yǎng)一個女大學生與培養(yǎng)一個男大學生,成本是一樣的,但女性卻因為生育和早退,工作年限短了很多。不管采取何種形式解決婦女退休年齡的問題,關(guān)鍵是要實現(xiàn)結(jié)果上的平等。一切從實際出發(fā),在一定工齡條件下,承認現(xiàn)實的差異,給予婦女選擇的權(quán)利。
近日,全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會建議人力資源和社會保障部結(jié)合我國人口老齡化發(fā)展加快的趨勢,根據(jù)不同行業(yè)、不同勞動強度規(guī)定相應(yīng)的退休年齡,同時可以把提前退休的選擇權(quán)交給婦女,這樣既可以體現(xiàn)國家對婦女權(quán)益的特殊保護,又可以逐步解決男女退休年齡不平等的問題。
實際上,彈性退休制度在國內(nèi)一些地方已有嘗試。2009年,中國婦女報社率先在國家法定退休年齡的框架下制定了一項內(nèi)部制度:全體員工無論男女一律實行60歲退休制;女性員工達到55歲國家法定退休年齡后,愿意退休亦可辦理退休手續(xù)。此項彈性規(guī)定充分尊重女性員工本人的意愿,開了女性職工退休制度改革的先河。據(jù)了解,實際操作中,有女性員工按55歲退休,也有超過55歲繼續(xù)留下來工作的。