近期社會關注力度最強的法律草稿之一就是《社會保險法》。目前該草案已經在進行第四次審議。這部法律如此吸引公眾眼球，無非是因為它與我們這些普通老板姓退休之后的生活質量息息相關。據全國人大常委會法工委有關人士介紹，與三次審議稿相比，社會保險法草案四審稿基本沿用了三審稿，同時在完善有關享受養(yǎng)老保險待遇規(guī)定、明確應當建立異地就醫(yī)醫(yī)療費用結算制度、強調保障社保基金安全、用人單位和個人的信息安全等5個方面作了修改。

　　繳滿15年可按月領養(yǎng)老金，亦可轉入新農保或城保

　　【背景】草案三次審議稿規(guī)定，參加基本養(yǎng)老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費不足15年的，可以繳費至滿15年，按月領取基本養(yǎng)老金;也可以領取一次性養(yǎng)老保險待遇。

　　【建議】有些常委委員認為，養(yǎng)老保險的目的是保障退休人員的基本生活，一次性領取養(yǎng)老保險待遇起不到養(yǎng)老保障的作用，也不能體現(xiàn)社會公平，應當允許按照“多繳多得、少繳少得”的原則享受養(yǎng)老保險待遇。

　　【修改】草案四審稿將其修改為：“參加基本養(yǎng)老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費不足15年的，可以繳費至滿15年，按月領取基本養(yǎng)老金;也可以轉入新型農村社會養(yǎng)老保險或者城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，按照國務院規(guī)定享受相應的養(yǎng)老保險待遇。”

　　擬建異地就醫(yī)結算制度，方便民眾享受保險待遇

　　【背景】現(xiàn)實生活中，醫(yī)療保險關系的轉移接續(xù)是社會各界關注的焦點，比如異地就醫(yī)難的問題給退休后在異地居住的職工帶來很多不便，民眾迫切希望盡快解決。

　　【建議】有的常委委員提出，異地就醫(yī)難的一個重要原因是異地就醫(yī)報銷醫(yī)療費難，影響了參保人員享受基本醫(yī)療保險待遇。目前，有關部門正在大力推進基本醫(yī)療保險區(qū)域統(tǒng)籌，并建立異地協(xié)作機制，以便于確需異地就醫(yī)參保人員的醫(yī)療費用結算。

　　【修改】草案四審稿增加規(guī)定：“社會保險行政部門和衛(wèi)生行政部門應當建立異地就醫(yī)醫(yī)療費用結算制度，方便參保人員享受基本醫(yī)療保險待遇。”

　　社保基金不得挪作他用，確保安全保值增值

　　【背景】社會保險基金是民眾的“保命錢”，須確保其安全和保值增值。目前社會保險基金累積結存數(shù)額較大，又較分散，亟須嚴格規(guī)范，加強監(jiān)管，保障基金安全。

　　【修改】草案四審稿增加規(guī)定：“社會保險基金不得違規(guī)投資運營，不得用于平衡其他政府預算，不得用于興建、改建辦公場所和支付人員經費、運行費用、管理費用，或者違反法律、行政法規(guī)規(guī)定挪作其他用途。”

　　依法嚴格保密個人信息，泄露參保信息將被追究

　　【建議】有的常委委員提出，用人單位和個人的信息安全為社會各界普遍關注。社會保險行政部門、社會保險經辦機構和社會保險費征收機構及其工作人員掌握用人單位和參保人員大量信息，對此應當保密，不得泄露。

　　【修改】草案四審稿增加規(guī)定：“社會保險行政部門和其他有關行政部門、社會保險經辦機構、社會保險費征收機構及其工作人員，應當依法為用人單位和個人的信息保密，不得以任何形式泄露。”“社會保險行政部門和其他有關行政部門、社會保險經辦機構、社會保險費征收機構及其工作人員泄露用人單位和個人信息的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;給用人單位或者個人造成損失的，依法承擔賠償責任。”

　　在華就業(yè)外國人參照本法規(guī)定參加社會保險

　　【建議】近年來，隨著對外開放的擴大，外國人在中國境內就業(yè)的情況有所增多。有些常委委員、部門提出，應當對在我國境內就業(yè)的外國人參加社會保險作出規(guī)定，這也是國際上的通常做法。

　　【修改】草案四審稿增加規(guī)定：“外國人在中國境內就業(yè)的，參照本法規(guī)定參加社會保險。”

　　此外，審議過程中，有些常委委員提出，社會保險法草案對社會保險的一些重要制度授權較多，操作性不強。考慮到中國社會保險制度正在建立健全過程中，有些制度需要根據經濟社會的發(fā)展逐步完善，立法要為今后的改革和發(fā)展留下空間，草案可以規(guī)定得原則一些。